完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 激發(fā)智庫(kù)創(chuàng)新活力

智力資源是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族最寶貴的資源。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，把中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)智庫(kù)建設(shè)提出了新的更高要求。充分發(fā)揮智庫(kù)作用，要進(jìn)一步完善包括價(jià)值評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)價(jià)在內(nèi)的智庫(kù)成果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)檢驗(yàn)智庫(kù)成果的科學(xué)性、創(chuàng)新性和實(shí)效性，引導(dǎo)激勵(lì)智庫(kù)研究人員選好題、做好題，力爭(zhēng)取得最佳轉(zhuǎn)化應(yīng)用效益，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

價(jià)值評(píng)價(jià)：檢驗(yàn)成果的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值

評(píng)價(jià)智庫(kù)成果，最重要的是檢驗(yàn)智庫(kù)成果的理論創(chuàng)新和實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值，看其研究解決的是不是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要解決的問(wèn)題，是不是人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，是不是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)急需決策咨詢的問(wèn)題。構(gòu)建智庫(kù)成果評(píng)價(jià)體系，要堅(jiān)持“決策需求”導(dǎo)向，通過(guò)價(jià)值評(píng)價(jià)引導(dǎo)智庫(kù)研究人員牢牢把握服務(wù)決策這一根本任務(wù)，引導(dǎo)他們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作和重大需求，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、戰(zhàn)略前瞻性研究，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力智力支撐。當(dāng)前，我們正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)就要?jiǎng)倮麑?shí)現(xiàn)，即將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程。面對(duì)繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，河北省廣大智庫(kù)研究人員要胸懷兩個(gè)大局，著眼社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹新發(fā)展理念、決勝全面建成小康社會(huì)、謀劃實(shí)施“十四五”規(guī)劃，圍繞堅(jiān)持“3689”工作思路，舉河北全省之力辦好“三件大事”，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展等重大課題進(jìn)行深入持續(xù)研究，為相關(guān)部門(mén)進(jìn)行決策提供可靠依據(jù)和科學(xué)參考。

質(zhì)量評(píng)價(jià)：檢驗(yàn)成果的科學(xué)性、創(chuàng)新性和實(shí)效性

構(gòu)建智庫(kù)成果評(píng)價(jià)機(jī)制，關(guān)鍵是對(duì)智庫(kù)成果進(jìn)行全方位質(zhì)量評(píng)價(jià)，看智庫(kù)成果是否符合客觀規(guī)律，是否具有新的見(jiàn)解觀點(diǎn)，是否具有管用有效的思路對(duì)策。全方位質(zhì)量評(píng)價(jià)，包括研究成果立項(xiàng)預(yù)期體量和質(zhì)量，研究?jī)?nèi)容的完整性和表達(dá)形式的準(zhǔn)確性，研究成果的創(chuàng)新性、實(shí)效性，調(diào)查研究的人力和智力投入程度，研究成果是否達(dá)到預(yù)期設(shè)計(jì)目標(biāo)等。同時(shí)，還要看其是否掌握了豐富的文獻(xiàn)資料，是否反映了國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)現(xiàn)狀分析特別是問(wèn)題及其原因分析是否有可靠事實(shí)和準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支撐，對(duì)現(xiàn)狀和趨勢(shì)是否有深刻的理性分析，對(duì)問(wèn)題解決是不是提出了戰(zhàn)略性思路和有效對(duì)策建議。總的來(lái)說(shuō)，就是看智庫(kù)成果理論上是否有新觀點(diǎn)，研究方法是否有新突破，思路是否有新探索。要通過(guò)構(gòu)建科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，更好激發(fā)智庫(kù)研究主體創(chuàng)新活力，引導(dǎo)智庫(kù)研究人員更加注重研究成果的科學(xué)性、創(chuàng)新性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)研究成果量與質(zhì)的雙飛躍。

轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)：檢驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益

從根本上說(shuō)，智庫(kù)研究本身不是目的，實(shí)現(xiàn)研究成果從理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化應(yīng)用才是真正目的。促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，需要建立完善科學(xué)規(guī)范合理的智庫(kù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用評(píng)價(jià)指標(biāo)。智庫(kù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效，主要看其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，產(chǎn)生社會(huì)影響的深度和廣度，也就是轉(zhuǎn)化層次的高低，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的深淺，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間大小和時(shí)間長(zhǎng)短。具體體現(xiàn)在對(duì)策建議被何種層次決策采納應(yīng)用，發(fā)表媒體的層次和傳播范圍，媒體轉(zhuǎn)載、引用、評(píng)介的層次和頻率等。通過(guò)轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)，引導(dǎo)和促進(jìn)研究成果以各種形式實(shí)現(xiàn)更大限度的時(shí)空傳播，特別是要在高層次的報(bào)刊、視聽(tīng)媒體以及網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表、傳播和轉(zhuǎn)載，增強(qiáng)研究成果的影響力，讓成果在更大范圍被采納應(yīng)用，產(chǎn)生盡可能大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

績(jī)效評(píng)價(jià)：檢驗(yàn)成果綜合投入與效益產(chǎn)出的性價(jià)比

智庫(kù)成果評(píng)價(jià)，最終要看智庫(kù)成果研究投入產(chǎn)出性價(jià)比，要在價(jià)值評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)投入產(chǎn)出績(jī)效。這就需要構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)行智庫(kù)成果智力、人力、資金等要素投入與成果理論實(shí)踐價(jià)值、數(shù)量質(zhì)量、轉(zhuǎn)化效益等產(chǎn)出之間的績(jī)效評(píng)價(jià)。更好發(fā)揮智庫(kù)作用，要重視績(jī)效評(píng)價(jià)，著力完善相關(guān)機(jī)制，規(guī)范日常管理。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用資金監(jiān)管，建立預(yù)算和經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)公示制度，健全考核問(wèn)責(zé)制度，對(duì)違規(guī)違法行為進(jìn)行追究，確保智庫(kù)資金使用規(guī)范高效、公開(kāi)透明、監(jiān)管有力。以質(zhì)量創(chuàng)新和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，對(duì)完成后的智庫(kù)研究成果，嚴(yán)格評(píng)估結(jié)項(xiàng)程序，構(gòu)建用戶評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)估方式。對(duì)質(zhì)量高、影響大、績(jī)效優(yōu)的智庫(kù)成果給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未按時(shí)按質(zhì)完成的，予以減少資助、追回經(jīng)費(fèi)和取消下次申報(bào)資格等懲戒；對(duì)已經(jīng)評(píng)估結(jié)項(xiàng)、完成資金使用的，進(jìn)行資金使用是否合理合規(guī)情況評(píng)估審計(jì)，若有違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理。通過(guò)績(jī)效評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因，進(jìn)一步完善智庫(kù)成果管理制度，確保智庫(kù)經(jīng)費(fèi)投入精準(zhǔn)有效，涌現(xiàn)數(shù)量更多、質(zhì)量更高的研究成果，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供更加堅(jiān)實(shí)的智力支撐。

（作者：程珺紅）